加上gdp主义的盛行，迫使地方上为了强化自己的招商引资环境，不得不加大力度在基础设施建设上投入，后来中央又把民生作为考核地方领导的政绩的焦点，这也一样使得地方上不得不把财力用在这些方面。

总而言之，窟窿太大，而财力不足，这就成为地方各级政府的梦魇，沿海地区略好，而中西部地区就很大程度需要依靠转移支付来弥补，这也变相的促成了土地收入成为地方财政的主力这一现象的蔓延。

对于地方上来说，转移支付，或者就是去争取中央财政支持的项目，这些都成为地方上“跑部进京”的原动力，而中央一样有应对举措，那就是你想要项目要资金可以，那么每一个项目每一项工作都需要地方在资金上配套，省级配套多少，相对应的，省里也会一样分解，市级配套多少，县级配套多少，这样层层分解，一句话，你想要搞项目，可以，你也一样出钱，否则，没戏。

甚至在配套资金比例上也成为大家博弈的关键，为了几个百分点都能争得头破血流，从上至下，皆是如此。

不过在九十年代，这种配套分解尚不盛行，所以能够争取到中央项目或者上报中央纳入相关项目中，就成为省级各部门的最重要工作之一。

“主任会开完了”沙正阳坐下，康广量从办公桌后边绕出来，坐在了沙正阳旁边的沙发上，然后靠在沙发背上，略显疲惫的道：“嗯，算是一个短会，研究几个农业方面的工作，王省i长主持，潘省i长主讲。”

“潘省i长工作风格比较细腻认真，我在宛州工作时接触过两回。”沙正阳点点头，“真阳蔬菜基地项目上，潘省i长还是帮了我们大忙。”

康广量微微颔首，不过似乎对这个话题没太大兴趣，转开进入正题：“我也正要和你商量一下，下一步你的工作分工问题。”

“主任您安排，我坚决服从，不讲条件。”沙正阳立即表态，虽然显得有点儿殷切，不过想想沙正阳也才三十岁不到，在康广量这种久经沙场的老手面前，这个态度反而更容易赢得对方的认可。

“呵呵，工作大家还是要商量着来。”康广量笑了起来，一边思索着道：“老钱退下去之前，分管的是重点项目处和铁路机场规建办以及财政金融处，他走了这块工作我暂时代着，我考虑过，现在老张分管着工业处，我打算让他接手重点项目管理处和铁路机场规建办，把工业处交给你，另外高新产业处这一块原来是老谢在管，我考虑将财政金融处交给他，让他把高新产业处交给你，你觉得如何”

前一任副主任退下去了，交出来三个处室，问题是涉及到的部门太多，如果要进行大规模调整，不太合适，但程颂把沙正阳转门要来，主要目标是负责未来新兴产业和重点领域中的关键核心产业，康广量虽然对程颂的这一想法不是很认同，但是程颂态度很坚决，而且王云祥也倾向认同这一点，所以康广量当然无法反对，只能捏着鼻子认了，但内心是有些不舒服的。

见沙正阳沉吟不语，康广量心中更是不悦，这个家伙难道还不满足或者说是觉得压力太大不是说这家伙牛逼哄哄无所不能么

“正阳，怎么了你说说你的想法。”

“主任，我很感谢您对我的看重和信任，不过我初来乍到，对委里边的很多工作还是比较陌生的，那我说一说我自己的一些想法，如果说得不对，或者唐突冒犯，请您尽管批评。”沙正阳想了一想。

“你说。”见沙正阳姿态如此之低，倒是让康广量有些刮目相看，微微点头。

“我考虑我才来，情况不熟悉，需要一段时间来适应，我觉得是不是可以给我一些时间，我带政研室几个人跑一跑下边，先摸摸情况，尤其是刚才您和我提到的新兴产业这一块，我觉得非常有必要，至于我的工作分工，可以稍微缓一缓，等下一步再来研究考虑”

康广量微微眯缝起眼睛，打量着对方，这小子很老练啊，婉拒了这个可能会引起波澜的安排，选择了先调研摸情况，而且只提了新兴产业。

这是程颂专门交代的，涉及到中央的一些决策，康广量也很重视，当然要用熟手来，交给沙正阳是铁板钉钉，这小子甚至有点儿只管高新技术产业处的意思，这倒是有点儿意思。

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